编者按
经过多年发展，中国已成为全球最大的蔬菜市场，目前中国蔬菜产销量占全球市场的比重在50%以上。初步形成了以华南冬春蔬菜、长江上中游冬春蔬菜、*土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、*淮海与环渤海设施蔬菜、东南沿海出口蔬菜、西北内陆出口蔬菜以及东北沿边出口蔬菜等为核心的八大蔬菜重点生产区域。
近年来，中国蔬菜种植面积由年的2.62亿亩增加到年的3.08亿亩，产量由年的5.47亿吨增加到年的7.06亿吨，已经超过粮食产量，成为第一大农产品。
蔬菜出口能带动种植、加工以及运输、物流、技术服务等相关产业的发展，吸收消化大量的农村劳动力，拓展就业空间;农民不仅能从种植出售蔬菜中获得收入，还能通过土地流转获得稳定的收益，更能在出口蔬菜加工、物流企业中务工获得可观的劳务收入;年中国农产品贸易开始出现逆差，年逆差增至亿美元，但蔬菜贸易一直呈顺差格局，年贸易顺差.9亿美元，仅次于水产品，成为平衡农产品贸易的主要产品;蔬菜出口还能带动农业生产向着优质高效安全的方向发展，有利于产业结构调整和区域优化布局，促进产业升级和农业增效。
入世以来，中国蔬菜出口贸易快速发展。农产品出口，水产品第一，蔬菜第二。中国海关数据显示，年农产品出口总额.6亿美元，蔬菜出口.0亿美元，蔬菜出口额占比达到17.4%。在当前粮食等大量依赖进口情况下，蔬菜出口成为创汇的重要产品、农民增收的重要来源，在农产品生产中一枝独秀。不过，近年来蔬菜出口制约因素增多，出口环境恶化，出口数量大幅波动，蔬菜贸易面临一系列亟待解决的问题。而蔬菜产业以提高规模生产力度、加快技术支持研发、改善贸易策略为重点，积极开拓出口新兴市场、打造国内优势品牌、发展有机蔬菜等，将为蔬菜产业发展提供新动力。
蔬菜出口贸易特征
～年，中国蔬菜出口快速增长，出口量从.4万吨增至.10万吨，年均增长10.7%;出口额从23.5亿美元增至.0亿美元，年均增长30.9%，显著高于同期农产品24.8%的年均增速。年出口量、出口额达到.8万吨、.2亿美元的峰值。年出口量、出口额下降，年恢复性增长，年继续增长。年出口量、出口额分别比年增长0.65%、6.66%。
地位：仅次于荷兰。中国是世界最大的蔬菜生产国和重要的出口国。据FAO统计，年中国蔬菜产量占全球的51.9%。年中国蔬菜出口额.5亿美元，仅次于荷兰居第二位，占全球出口总额的12.6%。从发展趋势看，～年蔬菜出口额年均增长14.1%，比世界平均增速高4.8个百分点。
目前全球蔬菜贸易集中在番茄、马铃薯、豆类、洋葱、芦笋、菜花和甘蓝、食用菌、辣椒、胡萝卜和萝卜、*瓜、蒜头、莴苣和生菜等品种上，中国的蒜头、食用菌、芦笋、番茄、胡萝卜和萝卜、菜花和甘蓝等品种优势明显。
产品：以鲜冷冻和加工保藏为主。蔬菜出口以鲜冷冻蔬菜和加工保藏蔬菜为主，合计占出口总量的90%和出口总额的70%以上，但近年来所占比重下降。年，鲜冷冻蔬菜出口额占蔬菜出口总额的37.5%，年最高在45.9%。加工保藏蔬菜出口额占比年为38.6%，年最高45.6%。
市场：六大市场占七成。东盟、日本、欧盟、韩国、中国香港和美国是中国蔬菜主要出口市场，年对上述市场出口89.1亿美元，占蔬菜出口总额的76.9%。近几年东盟超过日本成为最大的出口市场，年占比26.4%;年对日出口蔬菜占比20.3%;欧盟、韩国、中国香港和美国年占比在5%～10%。
价格：总体上涨有分化。入世以来，蔬菜出口价格总体上涨，但近年出现分化。～年，鲜冷冻蔬菜出口均价从美元(吨价，下同)涨至美元，年均上涨4.2%;加工保藏蔬菜出口均价从美元涨至美元，年均上涨6.7%;干蔬菜出口均价从1美元涨至美元，年均上涨12.6%。近几年鲜冷冻蔬菜出口价持续下跌，年比年下跌20.7%;加工保藏蔬菜价格持续上涨，~年累计上涨31%;干蔬菜价格大幅波动，年际间波动幅度超过15%。
中国蔬菜出口受到多方面因素影响，有些是短期的，有些将持续存在。
综合成本不断增加
近年来一些产品出口价格虽上涨，但不能化解成本上升压力。～年，国内蒜头批发价年均涨幅9.4%，出口价格年均仅上涨7%;同期国内番茄批发价年均上涨9.9%，番茄酱罐头出口价年均上涨8%，加上人民币升值因素，出口价格涨幅相对更低。
一是土地成本增加。山东安丘是蔬菜出口大县，出口企业土地流转价格每年以10%左右的速度上涨，年每亩约元。不断上涨的土地流转费用不仅抬高了蔬菜生产成本，而且给企业带来较大的资金压力。
二是劳动力成本上升。新疆番茄采摘工人日工资由年的60元涨到年的元，5年翻了一倍。年新疆番茄酱出口成本价与美国持平，较年提高～美元。
三是人民币升值。～年，人民币对美元累计升值9.36%，企业利润受到很大影响。年日元大幅贬值，对日本出口企业面临较大困境。
四是农业投入品价格高。以加工番茄为例，虽然国产种子价格为进口种子的1/3，但其在发芽率、固形物含量、成熟整齐度、产量等方面均低于进口种子，生产中广泛使用进口种子。
附加值低且缺乏品牌
一是加工程度较低。以番茄酱罐头为例，年中国出口的番茄酱罐头中重量超过5千克的大包装产品占55%，特别是对欧盟、俄罗斯、东盟和日本出口的大包装产品比重超过90%。大包装产品单价比小包装(重量低于5千克)低15%～35%，中国番茄酱产品出口价格比国际市场低～美元。
二是缺乏品牌。对辽宁、山东、河南、新疆等多家蔬菜出口企业的调研显示，企业出口基本以贴牌为主。企业反映，贴牌出口利润仅为3%～5%，这些产品进入当地市场会增值20%～30%。
市场过度集中
中国蔬菜主要出口市场集中在周边国家(地区)以及欧盟、美国和巴西，集中度较高，一旦进口国(地区)设置贸易壁垒，出口就大幅波动。以蒜头为例，巴西市场曾占中国蒜头总出口量近30%，但从年开始征收每千克0.4美元反倾销税，年提高到0.78美元。美国自年起对中国蒜头进口征收.67%的反倾销税并延续至今;韩国、日本分别在年和年对中国蒜头进口紧急征收高关税;欧盟和印度尼西亚则对中国蒜头进口实行严格的配额管理。
行业秩序混乱
蔬菜加工和出口门槛相对较低，加之缺乏统一规划和监管，近年出现了一些品种产能严重过剩、出口恶性竞争的混乱局面，加剧了出口量和出口价格波动。上世纪90年代初新疆有番茄加工企业30多家，年增至50多家，年新增31家，到年新疆拥有家番茄制品出口企业、条番茄生产线。全国番茄酱加工产能是市场容量的三倍。此外，很多出口企业没有固定原料基地，无法有效控制产品质量，一个企业产品质量出现问题，往往导致进口国对整个行业提高门槛。
应对贸易壁垒难度加大
近年来，发达经济体经济增速放缓，贸易保护主义抬头，越来越隐蔽的技术性贸易壁垒成为中国蔬菜出口面对的困难之一。如日本加强了对中国的葱、甘蓝、韭菜、香菜、莲子和香菇等多种蔬菜的质量检查。发展中国家也越来越多地采用技术性贸易壁垒措施。年6月，印度尼西亚农业部规定，除与其签订果蔬产品检验检疫互认协议国家的新鲜蔬果可直接进入雅加达港口外，其他国家的冷冻货柜只能经泗水港、望加锡机场等7个限定口岸入境，徒增了运输成本。美国年9月10日发布《食品企业GMP和HACCP法规》，9月11日生效。作为美国《食品安全现代化法》(FSMA)首个生效的配套法规，该法规要求所有在美销售的食品，其生产、加工、包装及储藏企业都需满足良好操作规范(GMP)和危害分析和关键控制点(HACCP)要求，未来中国农产品出口美国必然受到制约。据统计，年中国蔬菜出口受美国食品药品监督管理局自动扣留和拒绝进口批次比年增加近四成，年又比年增加近两成。
过度依赖出口退税
自年起，国家免征蔬菜流通环节增值税，初级加工蔬菜不再享受出口退税*策，部分干蔬菜的出口退税率降至“征13退5”。过度依赖出口退税的企业选择了观望或者减少出口。年，国家将干香菇等4种主要出口干蔬菜的出口退税率从“征13退5”提高至“征17退15”，促使干蔬菜出口比上年大幅增长39%。国家*策调整的初衷是降低国内流通环节成本，提高中国蔬菜的国际竞争力，但部分企业长期过度依赖出口退税。
从产业发展角度看，蔬菜产业还存在个别品种产量和价格大起大落，公共服务缺位，产业信息体系建设滞后等问题。受上述因素影响，近年来出现部分蔬菜出口订单向其他国家转移的情形。
蔬菜产业未来机遇
受益于生产和消费的增长，全球蔬菜贸易也将保持增长。但近年来发达经济体居民收入水平和消费信心指数下降，全球经济不景气还导致贸易保护主义抬头，蔬菜贸易面临更加严格的检验检疫程序和更加复杂的技术性贸易壁垒。从国内来看，经济下行压力依然存在，企业低成本优势正在减弱。近年来一些企业积极应对上述问题，如将蔬菜出口基地从东部向中西部地区转移，采取国外建厂方式规避进口国的贸易壁垒，开发蔬菜休闲食品提高产品附加值，创建品牌、开拓新市场，重视有机蔬菜生产等，未来中国蔬菜出口仍有望保持增长。
当前一些企业采取了一些应对措施：针对成本上涨难题，引进自动化、半自动化设备，提高产能降低成本;合理定价，稳定和拓展出口市场，积极调整产品结构;充分利用电商平台，拓宽销售渠道;提升产品质量，赢得客户信赖等。
打造品牌。从长远来看，打造品牌是稳定市场的重要举措之一。当前以区域为特色的蔬菜出口形成规模。如江苏连云港今年前7个月共出口干蔬菜.80吨、货值.40万美元，同比增长.34%和.34%。云南通海年蔬菜出口额5.1亿美元，同比增57.93%。
但是，打造品牌之路还有很长。以山东寿光为例，“一家一户”分散式传统生产的情况还较多，高附加值、深加工产品少，寿光边境蔬菜贸易产业组织化程度较低，经营规模和产品档次有待提高。“如何加强蔬菜质量安全管理，建立、健全蔬菜产业标准体系，推进蔬菜生产过程标准的贯彻和落实，做到既与国际接轨，又具寿光蔬菜生产特色，在国际市场上树立起寿光菜这个品牌，是我们迫切需要解决的问题。”寿光市途胜菜业总经理崔玉禄说。
拓展新市场。这是实现蔬菜出口稳定增长的另一措施。年以来，西方国家对俄罗斯发起多轮制裁，俄罗斯对中国农产品需求大幅增加。对此，山东寿光将成立中俄边境贸易协会，黑龙江在边境口岸市县打造对俄蔬菜出口生产示范基地20个，重点发展适宜俄罗斯需求的番茄、*瓜、彩椒、洋葱、甘蓝、胡萝卜、菜用马铃薯等优势蔬菜品种。企业还应积极拓展其他出口市场。
发展有机蔬菜。中国有机蔬菜出口额在世界有机农产品市场中占比极小，增长空间很大，这是拓展出口市场的重要方向。
中国有很多蔬菜加工企业获得了欧盟BCS(欧盟有机监督认证机构)认证，伴随欧盟对有机蔬菜需求的不断扩大，蔬菜加工企业与农户迎来了较大的机遇。除了生产高质量的产品，还要在收获后的处理、预冷、包装以及物流供应链方面下工夫。有机蔬菜出口方兴未艾。
(部分资料来源《中国农产品贸易发展报告》)
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